Almanya, ulusal güvenliğin korunması ve vizesiz yabancıların ülkeye girişlerinin engellenmesi amacıyla 16 Eylül 2024 Pazartesi gününden itibaren ilk etapta 6 aylık süre ile “Geçici Sınır Kontrolü” uygulamasına geçeceğini duyurdu.
Schengen Bölgesi, Avrupa’da ortak bir vize politikası, ortak sınır kontrolleri ve ortak sığınma politikası uygulayan ülkelerden oluşur. Bu bölgede seyahat etmek isteyen üçüncü ülke vatandaşlarının büyük bir kısmı, seyahat amacına göre farklı türlerde Schengen vizesi almaları gerekmektedir. |
Avrupa Birliği (AB) üyesi Almanya’nın sınır kontrolünü başlatması, birlik içinde Schengen’in sorgulanmasına yol açtı (Almanya’nın aldığı sınır kontrolü kararını inceleyen The Guardian, uzman görüşüne dayandırdığı haberinde durumun Schengen bölgesinde serbest dolaşım haklarını ihlal ettiğini aktardı.).
Türk vatandaşları dahil birçok kişiyi etkileyebilecek bu durum ülkemizden sosyal medya kullanıcıları tarafından Schengen’in ortadan kaldırıldığı ya da tamamen askıya alındığı, Almanya’nın Schengen vizesi alanlar dahil hiçbir yabancının ülkeye girmesine izin vermeyeceği gibi yanlış yorumlarla sunuldu.
Almanya’nın özellikle kaçak göçmenler ve sınır güvenliği açısından aldığı bu önlemi Schengen vizesinin kaldırıldığı, Almanya’nın sınırlarını kapattığı şeklinde yorumlayan paylaşımlardan örnekler:
SuperHaber (@superhaber): “#Almanya sınırları kapattı: #Schengen’i fiilen askıya aldı! Vizesi olanlar dahi geçit yok!”
İbrahim Can (@ICanAdvisory): “Almanya, Schengen vizesini kapattı.”
Mehmet Alev (@Brusk1956): “Pazartesi gününden itibaren #Almanya için schengen vizesi alanlar dahil hiç bir yabancı içeri alınmayacak”
3. Dünya Savaşı (@ww3mediaa): “Almanya, Schengen vizesini pazartesi gününden itibaren fiilen askıya alıyor.”
Politic Türk (@politicturk): “Almanya, Schengen vizesini pazartesi gününden itibaren fiilen askıya alıyor. Kara yoluyla Almanya’ya girmek isteyen ama ‘Sakıncalı görülen’, Türkler de dahil olmak üzere diğer ülkelerden gelen kişiler, vizeleri olsa bile ülkeye alınmayacak.”
Murat Sagman (@muratsagman): “Almanya genel güvenlik, düzensiz göçü önleme, ülke üzerinde artan mali-insani yükü azaltma, radikal islamcı terör ve sınır ötesi suç kaynaklı tehditlere karşı sınırlarını kapattı ve Avrupa Birliği içinde serbest dolaşımı öngören Schengen Anlaşması askıya aldı.”
Almanya Schengen’i askıya alıp sınırlarını yabancılara ya da vize sahiplerine tamamen kapatmadı. Uygulamaya koyacağı yeni sınır politikası ile Almanya, Schengen Anlaşması’na bağlı serbest dolaşımı tamamen askıya almadı.
Kararın yürürlüğe girmesiyle Almanya tarafından Fransa, Lüksemburg, Hollanda, Belçika, Danimarka’dan gelenlere 6 ay boyunca eskiden kontrolsüz transit geçiş yapılan sınırda kontrol noktalarında denetim yapacak. Yalnızca tedbir dahilinde kara sınırlarında kontroller yapılacak ve şüpheli görülen kişilerin ülkeye girilmesine izin verilmeyecek. Alman sınır polisi vizesi olsa bile “sakıncalı gördüklerini” ülkeye almayabilecek. Vize sahibi kişiler bile sınır polisleri tarafından “sakıncalı” görülürlerse geri çevrilebilecek (Sınır kontrollerinin Alman konsolosluğundan alınmayan Schengen vizeleri odaklı olması bekleniyor. Kısıtlama aslında Alman konsolosluğunadan Almanya vizesi alanlara ya da müracaat edenlere değil, diğer AB üyesi ülkelerden alınan Schengen vizesi ile Almanya’ya kara yolu ile gelecekleri hedefliyor).
Schengen iç sınırlarında sınır kontrolünün geçici olarak düzenlenmesi ilk kez uygulanan bir kısıtlama değil. Bu geçici kısıtlamanın AB muktesebatında yasal dayanağı da mevcut.
Sınır kontrollerinin yeniden başlatılması, Schengen Bölgesi’nin en önemli özelliği olan serbest dolaşımı geçici olarak sınırlayan geçici sınır kontrolleri Schengen Sınır Kanunu’na göre uygulanmaktadır.
Schengen Sınır Kanunu, AB üyesi ülkelere, kamu politikasına veya iç güvenliğe yönelik ciddi bir tehdit olması halinde iç sınırlarda sınır kontrolünü geçici olarak yeniden uygulama olanağı sağlamaktadır.
Almanya geçici sınır kontrolünü aslında uzun süredir doğusundaki komşu ülkelerle sınırlarında uyguluyor. Almanya’nın Polonya, Çekya, Avusturya ve İsviçre sınırlarında 16 Ekim 2023 tarihinde yürürlüğe soktuğu sınır kontrolleri bu defa batıdaki komşu ülkelerle sınırlarında uygulamaya geçirilecek.
Güvenlik endişeleri, düzensiz göçle mücadele ve sınır ötesi suçların önlenmesi gibi nedenlerle sınır güvenliğinin muhafazasını ve ulusal çıkarların korunmasını hedefleyen bu geçici adım geçmişte birçok AB üyesi ülke tarafından atıldı.
Kaçak girişler ve düzensiz göçmenler üzerinde etkili olmayı amaçlayan bu kontroller, farklı AB üyesi ülkeler tarafından sınır bölgelerinde hâlihazırda uygulanıyor.
Geçici sınır kontrolü tedbirini günümüzde uygulayan ülkeler listesi şu şekilde:
Ülke | Süre | Nedenler/Kapsam |
---|---|---|
Almanya | 16/09/2024-15/03/2025 | AB’nin dış sınırlarında kaçakçılık da dahil olmak üzere düzensiz göçle ilgili güvenlik riskleri, düzensiz girişlerin artmasına yol açmaya devam ediyor ve özellikle Ukrayna uyruklu kişilerin Belçika, Hollanda, Lüksemburg ve Danimarka ile sınır komşusu olarak kabul edilmesi bağlamında, mülteciler için zaten gergin olan konaklama durumunu daha da kötüleştiriyor. |
Almanya | 20/07/2024 – 30/09/2024 | Paris 2024 Yaz Olimpiyat ve Paralimpik Oyunları, Orta Doğu’daki silahlı çatışmaların etkisi, Rusya’nın Ukrayna’ya yönelik devam eden saldırganlığı ve genel olarak artan terör tehdidi gibi Avrupa ve Schengen Bölgesi için potansiyel riskleri nedeniyle; Fransa ile kara ve hava sınırları. |
Avusturya | 03/06/2024 – 15/10/2024 | Düzensiz göç, göçmen kaçakçılığı faaliyetleri ve organize suç, ayrıca sığınmacı kabul sistemindeki sıkıntılar, Rusya’nın Ukrayna’daki saldırganlığı, casusluk, siber dolandırıcılık ve özellikle Orta Doğu’da terörist grupların yol açtığı güvenlik durumu; Slovakya ve Çek Cumhuriyeti ile sınır komşusu. |
Almanya | 16/06/2024 – 15/12/2024 | Düzensiz göç ve göçmen kaçakçılığı faaliyetleri, göçmenlerin geldikleri ülkelerdeki gelişen durum ve yaşam koşulları, iltica kabul sistemindeki sıkıntılar, Rusya’nın Ukrayna’daki saldırganlığı ve özellikle Ortadoğu’da terör örgütlerinin ağırlaştırdığı güvenlik durumu; Polonya Cumhuriyeti, İsviçre ve Çek Cumhuriyeti ile sınır komşularıdır. |
Slovenya | 22/06/2024 – 21/12/2024 | Küresel güvenlik durumuyla ilişkili riskler (Orta Doğu’da artan istikrarsızlık, Rusya’nın Ukrayna’ya yönelik saldırganlığı, organize suç ve genel terör tehditleri), ayrıca UEFA EURO 2024 ve Olimpiyat Oyunları; Hırvatistan Cumhuriyeti ve Macaristan ile iç sınırlar. |
İtalya | 19/06/2024 – 18/12/2024 | Ortadoğu’daki karışıklık ve düzensiz göç akımları ile bağlantılı terörist faaliyet riski, ayrıca Ukrayna’daki savaşın devam etmesi ve İtalya’nın G7 Dönem Başkanlığı ile bağlantılı şiddet riski |
Norveç | 12/05/2024 – 11/11/2024 | Kritik altyapılara yönelik artan tehdit, Rus istihbarat operasyonlarının Norveç’in Ukrayna’ya gaz ihracatını veya askeri desteğini tehdit etmesi; Schengen bölgesine feribot bağlantısı olan limanlar. |
Avusturya | 12/05/2024 – 11/11/2024 | AB’deki son derece istikrarsız göç ve güvenlik durumu, sığınmacı kabul sistemine yönelik baskı, AB’nin Türkiye ve Batı Balkanlar’a olan dış sınırında yüksek göç baskısı, Ukrayna’daki savaş nedeniyle silah kaçakçılığı ve suç şebekeleri tehdidi, insan kaçakçılığı, 7 Ekim 2023’te Hamas’ın İsrail’e yönelik saldırısının ardından ortaya çıkan güvenlik etkileri, 17 Ekim’de Brüksel’deki terör saldırısı ve AB Üye Devletleri’ndeki çok sayıda terör uyarısı ve tehdidi, Avrupa’da antisemitizmin yükselişi, suçluların ve teröristlerin göç akımlarına sızma riski; Slovenya ve Macaristan sınırları. |
Danimarka | 12/05/2024 – 11/11/2024 | 2023 yılında İsrail ile Gazze’deki militan gruplar arasındaki çatışma ve Kur’an-ı Kerim’e yönelik saldırılarla ilgili terör tehdidi, militan İslamcı gruplar arasında Danimarka’nın öncelikli hedef olarak yeniden gündeme gelmesine neden oldu; Rus istihbaratının casusluk faaliyetleri tehdidi; Danimarka-Almanya kara sınırı ve Almanya’ya feribot bağlantısı olan Danimarka limanları başta olmak üzere tüm iç sınırlara kadar uzanabilir. |
Almanya | 12/05/2024 – 11/11/2024 | Göçmenlerin geldikleri ülkelerdeki gelişen durum ve yaşam koşullarının yanı sıra Rusya’nın Ukrayna’ya karşı sürdürdüğü saldırganlık savaşı ve özellikle Ortadoğu’da terör örgütlerinin ağırlaştırdığı güvenlik durumu, sığınmacı kabul sistemindeki sıkıntılar ve Avusturya ile kara sınırı gibi faktörlerle bağlantılı düzensiz göç ve göçmen kaçakçılığındaki artış. |
İsveç | 12/05/2024 – 11/11/2024 | Hamas’ın 7 Ekim 2023’te İsrail’e düzenlediği saldırı ve İsrail’in Gazze’ye düzenlediği saldırı, İsveç’te ve diğer üye ülkelerde gerginliği artırdığı, ciddi şiddet ve antisemitizm kaynaklı saldırı riskini artırdığı, kamu politikasına ve iç güvenliğe yönelik ciddi tehdit oluşturduğu; tüm iç sınırlara (kesin sınırlar belirlenecektir) yayılabilir. |
Fransa | 01/05/2024 – 31/10/2024 | 2024 yazında Fransa’da düzenlenen ve ulusal güvenliğe yönelik riski önemli ölçüde artıran Olimpiyat ve Paralimpik Oyunları, yoğunlaşan terör tehdidi, DEAŞ’ın üstlendiği 22 Mart 2024 tarihli Moskova saldırısı, Schengen dış sınırlarında sürekli göç baskısı, özellikle Türkiye ve Kuzey Afrika’dan gelen düzensiz geçişlerde önemli artış, kabul sisteminde; iç sınırlarda yaşanan baskılar. |
İLAVE: Almanya’nın Ankara Büyükelçiliği tarafından, bugün itibariyle geçici olarak uygulanacak olan sınır kontrolleriyle ilgili yayımlanan açıklamada göç politikası nedenleriyle geçici sınır kontrolleri yapılacağı belirtilerek, bu kontrollerin ülkeye giriş izni olmayan kişilerin girişlerine müsaade edilmemesine imkan tanıyacağı kaydedildi. Bu tedbirin Avrupa Birliği hukuku ile uyumlu olduğu ve Şengen ortaklarına önceden duyurulduğu aktarılan açıklamada, Almanya’ya güvenli, düzenli ve yasal girişin sağlanmasının bu kararın temel hedefi olduğu vurgulandı. Sınırlar arasında seyahat etmenin hala mümkün olduğuna ve bekleme sürelerinin oluşmamasına özen gösterileceği belirtilerek, “Türkiye için vize verme süreci normal şekilde işlemeye devam edecek ve bu durumdan etkilenmeyecektir.” ifadesi kullanıldı.
Almanya’da bugün itibariyle geçici olarak uygulanacak olan sınır kontrolleriyle ilgili açıklama: pic.twitter.com/PBhEBXen60
— AlmanyaBE (@AlmanyaBE) September 16, 2024